Naczelny Sąd Administracyjny przesądził, że wsparcie zewnętrznych kancelarii prawnych przy sporządzaniu decyzji podatkowych nie narusza prawa i nie prowadzi do ich nieważności. To istotne rozstrzygnięcie dla gmin, miast i powiatów, które w trudnych sprawach podatkowych korzystają z doradztwa specjalistów.
Orzeczenie z 3 września 2025 r.
NSA rozpatrywał sprawę dotyczącą wniosku przedsiębiorcy o zwrot nadpłaty podatku od nieruchomości. Spółka argumentowała, że decyzja wójta była nieważna, ponieważ przy jej sporządzaniu organ posiłkował się obsługą prawną zewnętrznej kancelarii.
Sąd nie podzielił tego stanowiska. Uznał, że autorem i odpowiedzialnym za treść decyzji zawsze pozostaje organ podatkowy – wójt, burmistrz czy prezydent miasta – nawet jeśli uzasadnienie zostało przygotowane przy wsparciu prawników zewnętrznych.
Wsparcie prawne nie narusza procedur
W uzasadnieniu wyroku podkreślono, że doradztwo prawne, przygotowywanie projektów dokumentów czy analiz nie narusza przepisów postępowania podatkowego. Decyzja organu podatkowego zachowuje swoją ważność, niezależnie od tego, czy była konsultowana z kancelarią prawną.
„Każda ze stron ma prawo do profesjonalnej obsługi prawnej. Dla samorządów to ważne potwierdzenie, że mogą w pełni korzystać z wiedzy ekspertów, nie narażając decyzji na zarzut nieważności” – ocenił wiceminister finansów Jarosław Neneman.
Głos praktyków prawa
Adwokat Justyna Jabłonka zwróciła uwagę, że wyrok NSA stanowi istotne potwierdzenie dotychczasowej praktyki:
„Samorząd zawsze pozostaje stroną odpowiedzialną za wydaną decyzję. Nawet jeśli jej uzasadnienie powstało przy udziale kancelarii prawnej, to podpis i ostateczne rozstrzygnięcie należą do organu”.
Ekspertka zaznaczyła jednocześnie, że publikacja pełnego uzasadnienia NSA będzie miała znaczenie praktyczne dla przyszłych sporów.
Konsekwencje dla samorządów
Wyrok zamyka spór, który od lat budził wątpliwości w środowisku samorządowym. Potwierdza, że gminy i miasta mogą bezpiecznie korzystać z pomocy wyspecjalizowanych kancelarii przy sporządzaniu decyzji podatkowych. To szczególnie istotne w sprawach wymagających zaawansowanej wiedzy prawnej i podatkowej.